贺成
据7月4日中国新闻网报道，近日，市场监管总局开发的“全国食品安全内部知情人举报系统”正式上线运行。该系统聚焦激活食品生产经营单位“内部吹哨人”机制，畅通从业者及关联人员举报食品安全违法线索的渠道，与“全国12315平台”形成联动，推动构建“全民参与、全程监督”的食品安全社会共治格局。
食品安全是关乎民生的大事。为了保证食品安全，我国对食品安全法进行了多次修订，并对食品安全领域违法违规行为依法严惩，食品安全保障水平得到显著提升。
从奖励举报人角度说，强化食品安全监管的制度安排早已有之。比如，2013年，原国家食药监局、财政部就制定了《食品药品违法行为举报奖励办法》；2017年该奖励办法修订后，将单次举报奖励限额从30万元提高到50万元；2021年，国家市场监督管理总局、财政部印发的《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》，将奖励限额提高到100万元。我国现行食品安全法也明确规定，对查证属实的举报，给予举报人奖励。
从保护“内部吹哨人”角度说，去年9月，有关部门明确，要物质奖励与精神鼓励相结合，简化奖励资金审核发放流程，同时加强对内部举报人个人信息的保护，强调企业不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对内部举报人进行打击报复。
眼下，同样是强化对内部举报人个人信息的保护，“全国食品安全内部知情人举报系统”支持实名与匿名双轨举报模式，通过技术手段严格保护知情人信息，实行“全国统一接收、编码、分派”的闭环管理机制，举报人可实时追踪办理进度，无疑更具有现实意义。
守护“舌尖上的安全”，须臾不可放松。发挥好“内部吹哨人”作用，尤为重要。首先，近年来的一些重大食品安全事件，大都是由企业内部员工举报而曝光。可见，鼓励食品生产经营企业内部人员举报违法行为，充分发挥“吹哨人”作用，对于延伸监管触角，及时制止企业的不法行为，遏制食品安全问题发生和风险扩大具有积极意义。其次，食品安全领域涵盖种植养殖、加工、包装、运输等多个环节，食品工业链条较长，生产经营违法违规问题也更趋复杂化、隐蔽化，在诸多的“隐秘角落”里，只有内部人员更熟悉违法违规内情。
当然，再好的机制最终还需要严格的执行与落实。用技术手段保护“内部吹哨人”同样需要严肃对待。期待“全国食品安全内部知情人举报系统”上线运行后，真正消除内部人员顾虑，激励内部人积极举报，同群众监督、媒体监督、行政监管等一道形成守护食品安全的合力，让食品安全防线更加牢固。
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